FED
Fondo Europeo de Defensa: oportunidades de cooperación
Para fomentar la cooperación europea y mejorar la eficiencia del sector industrial de la defensa, la Comisión Europea decidió potenciar la competitividad y la innovación de la industria europea mediante una política industrial de defensa en profundidad. Un hito importante en el trabajo sobre los retos políticos europeos se produjo en 2016, cuando la Comisión Europea publicó el Plan de Acción Europeo de Defensa (PAED). Este documento establecía los principales pilares políticos, que abordan necesidades diferentes pero complementarias dentro del ciclo de desarrollo de las capacidades de defensa, a saber : la creación de un Fondo Europeo de Defensa (FED); el fomento de la inversión en cadenas de suministro; y la profundización del funcionamiento del mercado único de equipos de defensa.
Actualmente, los retos más importantes para la industria polaca de defensa en términos de iniciativas europeas incluyen la participación activa de los actores en todas las fases del FED, que finalmente se puso en marcha con la Comunicación de 2017.
En la primera fase del FED hasta 2020, se decidió poner en marcha la Acción Preparatoria de Investigación en Defensa (PADR) y el Programa Europeo de Desarrollo Industrial de la Defensa (EDIDP). Los dos programas piloto del FED aportan experiencia para un único programa global del FED para el periodo 2021-2027.
Fondo Europeo de Defensa – FED 2022
25 de mayo de 2022. La Comisión Europea ha publicado una decisión de financiación, parte de la cual es el programa de trabajo del FED 2022. El presupuesto de 2022 incluye 924 millones de euros para 16 categorías temáticas en las que se incluyen convocatorias para 33 áreas temáticas que proporcionan orientaciones para la investigación y el desarrollo en una amplia gama de tecnologías y capacidades de defensa.
Los consorcios pueden presentar convocatorias hasta el 24 de noviembre de 2022.
La descripción del proceso de solicitud y todos los documentos necesarios están disponibles en el portal de la Comisión Europea Funding&Tender Opportunities.
En 2021, las convocatorias de propuestas se clasificaron por temas, mientras que en el tramo de 2022, las convocatorias de propuestas se clasifican por instrumentos de financiación.
El programa de trabajo prevé los siguientes instrumentos de financiación – actividades de investigación
; – actividades de investigación sobre
tecnologías de defensa revolucionarias; –
actividades de investigación sobre retos tecnológicos; –
actividades de desarrollo; –
acuerdos marco de asociación.
Financiación FED
Los proyectos de investigación reciben hasta el 100% de financiación de la UE para los denominados costes subvencionables, principalmente en forma de subvenciones, mientras que las actividades de desarrollo son financiadas en parte por la Comisión.
La financiación de la parte de investigación y la participación de los agentes no son complicadas y no requieren medidas adicionales a nivel estatal.
Por otra parte, la financiación de la parte de desarrollo, por regla general, debe complementarse a nivel gubernamental (por ejemplo, por los ministerios de defensa nacional u otras instituciones), que declaran una posible intención de adquirir los resultados/el producto acabado del proyecto. Existen varias fuentes de financiación posibles para las actividades del proyecto de una entidad determinada en un consorcio. El grado de cofinanciación de una entidad dada en un consorcio resulta de los acuerdos del consorcio y depende del alcance del trabajo/división de tareas. La participación de actores en consorcios, y los beneficios asociados, a menudo significa que los consorcios permitirán la participación de actores que tienen su propia financiación.
En la parte de desarrollo, el Fondo complementa las inversiones de los Estados miembros cofinanciando hasta el 20% de los costes de desarrollo de prototipos y hasta el 80% de las actividades posteriores de certificación o ensayo. Sin embargo, el reglamento del FED introdujo incentivos especiales para la parte de desarrollo, las llamadas primas. De hecho, el FED favorece principalmente la implicación de las PYME y fomenta su participación transfronteriza en la cooperación de proyectos. En este sentido, el FED permite porcentajes de financiación más elevados y favorece los proyectos realizados por consorcios en los que participen PYME. El fondo también fomenta la complementariedad con los proyectos PESCO, que conjuntamente ofrecen un porcentaje de financiación de hasta un máx. del 35 %. 35%. Una vez tenidos en cuenta, las propuestas de determinadas categorías de actividades (por ejemplo, estudios o trabajos de diseño) pueden recibir una financiación de hasta el 100%.
Entidades participantes en consorcios de proyectos
El FED está abierto a todas las entidades de la UE y se dirige en particular a las PYME y a las empresas innovadoras. Todos los activos utilizados en el proyecto deben estar situados en la UE y las entidades no deben estar controladas por un tercer país (no asociado) o una entidad de un tercer país (no asociada).
«Tercer país no asociado» es un país que no forma parte de la UE ni es miembro de la Asociación Europea de Libre Comercio ni del Espacio Económico Europeo. En otras palabras, se trata de todos los países no pertenecientes a la UE, a excepción de Liechtenstein, Noruega e Islandia.
La financiación podrá concederse a proyectos ejecutados en el marco de una colaboración en la que participen al menos tres entidades admisibles de al menos tres Estados miembros o países asociados, que no deberán estar bajo el control de la otra entidad. Las condiciones de composición del consorcio para los proyectos etiquetados como «tecnologías revolucionarias» indican dos entidades de un mínimo de dos países.
Las entidades de terceros países (controladas) establecidas en la UE pueden solicitar participar en un consorcio como beneficiarios en virtud de la excepción prevista en el Reglamento del FED. Estas entidades deben disponer de garantías de seguridad aprobadas por el país en el que esté establecida la entidad.
Las entidades con sede fuera de la UE también pueden cooperar en la ejecución de proyectos del FED, pero deben cumplir condiciones de seguridad similares. Sin embargo, dichas entidades no recibirán financiación del FED.
Condiciones para la participación de entidades en consorcios
Las entidades que reciben financiación del FED pueden ser beneficiarias directas o subcontratistas con sede en la UE. Se habla de subcontratistas cuando una entidad tiene una relación contractual directa con uno de los socios del consorcio.
Las infraestructuras, instalaciones, activos y recursos utilizados para la acción deben estar situados en la UE durante su ejecución. Los participantes en el consorcio y los subcontratistas no deben estar controlados por una entidad de un tercer país ni por el propio tercer país.
Si la entidad está controlada, el Estado miembro en el que esté establecida la entidad europea aprobará garantías de seguridad para que la entidad pueda solicitar financiación del FED. Las garantías son aceptadas por la Comisión Europea, que tiene la decisión final sobre la participación de la entidad controlada en la actividad del proyecto.
Las garantías deben demostrar que la participación de la empresa controlada no es contraria a los intereses de seguridad de la UE y los Estados miembros, los objetivos del FED y la legislación sobre propiedad intelectual. Además, las garantías deben especificar que se han establecido medidas para que la empresa matriz del tercer país no pueda obstaculizar la ejecución de la actividad del proyecto y para que se proteja la información confidencial y no se exporten fuera de la UE los derechos de propiedad ni los resultados del proyecto. El Estado miembro puede introducir medidas adicionales para aumentar la seguridad (confirmación de la independencia de la entidad controlada).
Cabe destacar que cada entidad del consorcio es examinada por la Comisión Europea. El primer paso es la denominada hoja de autoevaluación (anexo 6 de la solicitud). La hoja requiere información exhaustiva sobre: estructura de propiedad y alcance de los derechos, gestión interna, gobierno corporativo, información comercial y financiera.
Actividades de proyectos subvencionables
Los proyectos financiados por el FED deben perseguir los objetivos del Fondo y referirse a nuevos productos y/o tecnologías de defensa o representar mejoras de productos y tecnologías existentes. Estas tecnologías y productos no deben estar sujetos a restricciones impuestas por un tercer país.
Nueve actividades diferentes pueden optar a ayuda financiera, a saber:
- actividades para crear, sustentar y mejorar conocimientos, productos y tecnologías, incluidas las tecnologías de defensa de vanguardia, que puedan tener un impacto significativo en el ámbito de la defensa;
- actividades para mejorar la interoperabilidad y la capacidad de recuperación, incluida la producción protegida y el intercambio de datos, el dominio de tecnologías de defensa críticas, la mejora de la seguridad del suministro o la posibilidad de explotar eficazmente los resultados de los productos y tecnologías de defensa;
- trabajos de estudio, como estudios de viabilidad para comprobar la viabilidad de productos, tecnologías, procesos, servicios y soluciones nuevos o mejorados;
- diseño de un producto de defensa, de un componente material o inmaterial de defensa o de una tecnología, y la definición de las especificaciones técnicas a partir de las cuales se ha desarrollado el diseño, junto con pruebas parciales de reducción de riesgos en un entorno industrial o representativo;
- lcreación de prototipos de sistemas de productos de defensa, componentes tangibles o intangibles de defensa o tecnologías;
- ensayo de un producto, componente de defensa material o inmaterial o tecnología;
- cualificación de un producto de defensa, un componente de defensa material o inmaterial o una tecnología;
- certificación de un producto de defensa, un componente tangible o intangible de defensa o una tecnología;
- desarrollo de tecnologías o activos que aumenten la productividad a lo largo del ciclo de vida de los productos y tecnologías de defensa.